ΑΝΑΚΟΙΝΩΣΗ
Θέμα: Κλήρωση μελών επιτροπής προσωρινής και οριστικής παραλαβής έργων του Δήμου
Έχοντας υπόψη:
- Το άρθρο 61 του Ν 4257/2014 περί σύστασης επιτροπών παραλαβής έργων.
- Τις διατάξεις του άρθρου 16 του Π.Δ. 171/1987 περί σύστασης επιτροπής παραλαβής δημοτικών έργων.
- Το άρθρο 26 του Ν.4024/2011 (ΦΕΚ 226/Α΄/27-10-2011) «Συνταξιοδοτικές ρυθμίσεις, ενιαίο μισθολόγιο-βαθμολόγιο, εργασιακή εφεδρεία και άλλες διατάξεις εφαρμογής του μεσοπρόθεσμου πλαισίου δημοσιονομικής στρατηγικής 2012-2015».
- Την με αριθμό ΔΙΣΚΠΟ/Φ18/οικ. 21526/4-11-2011 (ΑΔΑ:45ΒΜΧ-Ω1Β) εγκύκλιο του Υπουργείου Διοικητικής Μεταρρύθμισης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης με θέμα «Συγκρότηση συλλογικών οργάνων της διοίκησης και ορισμός των μελών τους με κλήρωση».
- Τις διατάξεις της αριθ. ΔΙΣΚΠΟ/Φ18/οικ.21508/4-11-2011 απόφαση του Υπουργού Διοικητικής Μεταρρύθμισης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης (ΦΕΚ Β΄ 2540/7-11-2011) με θέμα «Διενέργεια της διαδικασίας κληρώσεως για τον ορισμό μελών των συλλογικών οργάνων της διοίκησης για τη διεξαγωγή δημόσιων διαγωνισμών ή την ανάθεση ή την αξιολόγηση, παρακολούθηση, παραλαβή προμηθειών, υπηρεσιών ή έργων».
- Την με αριθμό ΔΙΣΚΠΟ/Φ18/οικ. 23243/23-11-2011 εγκύκλιο του Υπουργείου Διοικητικής Μεταρρύθμισης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης «Διενέργεια της διαδικασίας κληρώσεως για τον ορισμό μελών των συλλογικών οργάνων της διοίκησης για τη διεξαγωγή δημόσιων διαγωνισμών ή την ανάθεση ή την αξιολόγηση, παρακολούθηση, παραλαβή προμηθειών, υπηρεσιών ή έργων».
- Την με αριθμό ΔΙΣΚΠΟ/1.18/ΟΙΚ.21700/19-9-12 (ΑΔΑ: Β4Θ0Χ-ΖΕ2): εγκύκλιο του Υπουργείου Διοικητικής Μεταρρύθμισης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης Εφαρμογή του άρθρου 26 του ν.4024/2011 «Συγκρότηση συλλογικών οργάνων της διοίκησης και ορισμός των μελών τους με κλήρωση».
- Τα άρθρα 73 παρ. 3 και 75 του Ν. 3669/2008 περί προσωρινής και οριστικής παραλαβής έργων.
- Την ανάγκη ανάδειξης μελών για την συγκρότηση της επιτροπής προσωρινής και οριστικής παραλαβής του παρακάτω έργου:
9.1 Διαμόρφωση και ανάπλαση ευρύτερης περιοχής πλατείας Φανερωμένης – παρέμβαση στην πλατεία Αγίας Τριάδος, προϋπολογισμού 774.200,00€ με Φ.Π.Α. (Επιβλέπουσα Χριστίνα Αναγνωστοπούλου)
Στα μέλη των Επιτροπών δεν πρέπει να περιλαμβάνονται η Διευθύντρια και οι επιβλέποντες των έργων.
ΓΝΩΣΤΟΠΟΙΟΥΜΕ ΟΤΙ:
Η διεύθυνση Τεχνικών Υπηρεσιών του Δήμου, την Τρίτη 5 Φεβρουαρίου 2019 και ώρα 9:30, στο γραφείο της Γραμματείας της Υπηρεσίας, θα διεξάγει κλήρωση για την ανάδειξη των τεχνικών μελών (τακτικών και αναπληρωματικών υπαλλήλων) που θα μετάσχουν στις παραπάνω επιτροπές.
Α) Οι υπάλληλοι που πληρούν τις προϋποθέσεις συμμετοχής στις ως άνω επιτροπές είναι:
για τον ορισμό του προέδρου και του αναπληρωματικού αυτού, όλοι οι τεχνικοί υπάλληλοι κατηγορίας Π.Ε. και Τ.Ε. των όμορων Δήμων (Αγ. Παρασκευής, Χαλανδρίου και Φιλοθέης-Ψυχικού), και
Β) για τον ορισμό των μελών και των αναπληρωματικών τους όλοι οι τεχνικοί υπάλληλοι κατηγορίας Π.Ε. και Τ.Ε. όλων των υπηρεσιών του Δήμου.
Η παρούσα κοινοποιείται στο Δ.Σ. του Δήμου με την παράκληση διενέργειας της κλήρωσης για την επιλογή ενός Δημοτικού σύμβουλου και του αναπληρωτή του που θα συμμετάσχει στις παραπάνω επιτροπές για την παραλαβή ενός εκάστου έργου.
Η παρούσα ανακοίνωση να τοιχοκολληθεί στο κατάστημα του δήμου και να αναρτηθεί στην ιστοσελίδα του Δήμου www.dpapxol.gov.gr.
Η Προϊσταμένη Διεύθυνσης
Τεχνικών Υπηρεσιών
Χριστίνα Βασσάλου
Αρχιτέκτων Μηχανικός
Μνημόνιο συνεργασίας υπέγραψαν ο Δήμος Παπάγου – Χολαργού και το Φιλοζωικό Σωματείο «Φίλοι Ζώων Παπάγου-Χολαργού, όσον αφορά στις υπηρεσίες φροντίδας των αδέσποτων ζώων, στα πλαίσια εφαρμογής των σχετικών προγραμμάτων περισυλλογής και προστασίας αυτών, που υλοποιείται από το αρμόδιο Τμήμα του Δήμου Παπάγου – Χολαργού.
Το μνημόνιο υπέγραψαν ο Δήμαρχος Παπάγου – Χολαργού, κ. Ηλίας Αποστολόπουλος και η Πρόεδρος του Συλλόγου, κα Ευαγγελία Μωράκη και συμφωνήθηκε από κοινού η συνεργασία στους παρακάτω τομείς:
- Περισυλλογή και τμηματική μεταφορά των αδέσποτων ζώων, από εθελοντές, ή pet-taxi που συνεργάζεται με την πανσιόν, εφόσον προβλέπεται στη σχετική σύμβαση, με την οποία έχει συναφθεί σύμβαση φιλοξενίας των αδεσπότων, ή κτηνιατρεία/κλινικές, που μετέχουν στο πρόγραμμα.
- Ηλεκτρονική σήμανση των ζώων.
- Κτηνιατρική εξέταση των ζώων από τους συμβαλλομένους με τον Δήμο κτηνιάτρους, καθώς και την πραγματοποίηση των κτηνιατρικών πράξεων .
- Μετεγχειρητική νοσηλεία και θεραπεία που κρίνεται αναγκαία για την υγεία των ζώων στα κτηνιατρεία των συμβαλλομένων με τον Δήμο κτηνιάτρων ή σε κατάλληλα διαμορφωμένο και ασφαλή για την ευζωία των ζώων χώρο (πανσιόν).
- Προώθηση για υιοθεσία των αδέσποτων ζώων με κάθε νόμιμο μέσο.
- Φροντίδα του Δήμου για την ύδρευση των αδέσποτων ζώων, ειδικά κατά τους καλοκαιρινούς μήνες, με τοποθέτηση αυτόματων ποτίστρων σε κεντρικά σημεία της πόλης.
- Την εν γένει συνεργασία αμφότερων των μερών για προώθηση της φιλοζωικής κουλτούρας στη περιοχή και τη διενέργεια εκδηλώσεων με φιλοζωικό περιεχόμενο όπως Ημέρες Υιοθεσίας, Ημέρες Ενημέρωσης και Προσέλκυσης Εθελοντών.
- Τη συνεργασία του Φιλοζωικού Σωματείου με το αρμόδιο Τμήμα του Δήμου Παπάγου – Χολαργού για τον εντοπισμό αδέσποτων ζώων εντός των διοικητικών ορίων του Δήμου, την περισυλλογή και τη μεταφορά για την παροχή των απαιτούμενων κτηνιατρικών υπηρεσιών και το είδος αυτών, την ενημέρωση των αντίστοιχων μητρώων και βιβλιαρίων εμβολιασμού, με σκοπό την επανένταξη των αδέσποτων ζώων συντροφιάς και την υιοθεσία τους.
Ο Δήμος Παπάγου – Χολαργού υλοποιεί πρόγραμμα ευαισθητοποίησης αδέσποτων και δεσποζόμενων ζώων και η εν λόγω συνεργασία σίγουρα θα συντελέσει στην περαιτέρω ανάπτυξη των υπηρεσιών φροντίδας αυτών.
Ο Δήμος Παπάγου - Χολαργού διοργανώνει εκδήλωση εορτής και μνήμης των Τριών Ιεραρχών, στην οποία θα τιμηθούν εκπαιδευτικοί της πόλης μας, την Τετάρτη 30 Ιανουαρίου και ώρα 11:30 στο Αμφιθέατρο "Μ. Θεοδωράκης" του Δημαρχείου (Λ. Περικλέους 55 Χολαργός).
Ομιλητής στην εκδήλωση θα είναι ο Πανοσιολογιώτατος Αρχιμανδρίτης κ. Νεκτάριος Καρσιώτης, Προϊστάμενος του Ιερού Ναού Αγίας Σκέπης Παπάγου, ενώ χαιρετισμό θα απευθύνουν ο Διευθυντής Πρωτοβάθμιας Εκπαίδευσης Β΄Αθήνας κ. Ανδρώνης και ο Διευθυντής Δευτεροβάθμιας Εκπαίδευσης κ. Φαλούκας.
Το Περιφερειακό Συμβούλιο Αττικής με απόφασή του στις 24/1/2019, συνδράμει τον Δήμο Παπάγου- Χολαργού με το ποσό των 140.000 ευρώ για την προμήθεια και εγκατάσταση λυόμενου στεγάστρου (μπαλονιού), έργο προϋπολογισμού 254.200 ευρώ.
Τα δύο ανοιχτά γήπεδα, τα οποία έχουν ανακατασκευαστεί, θα σκεπασθούν με το λυόμενο στέγαστρο, ενώ προβλέπεται και τοποθέτηση συστήματος ψύξης- θέρμανσης.
Η κατασκευή θα αποτελείται από δύο (2) τμήματα, τα οποία θα συναρμολογούνται με ειδικά τεμάχια σύνδεσης εξασφαλίζοντας την εύκολη μεταφορά και ανέγερσή του. Σε ελάχιστο χρόνο μπορεί να αποσυναρμολογηθεί και να αποθηκευτεί για μελλοντική χρήση.
Το σύστημα, που θα αποτελείται από διπλή μεμβράνη, θα διατηρείται στη μορφή και στις διαστάσεις του με την συνεχή παροχή αέρα εντός του χώρου, επιτυγχάνοντας συγχρόνως συνεχή εξαερισμό του κελύφους.
Ο φωτισμός θα αποτελείται από 20 προβολείς led 250 W, οι οποίοι θα αναρτούνται από την μεμβράνη με ειδικά τεμάχια.
Πρόκειται για ένα πολύ σημαντικό έργο, το οποίο γίνεται με σκοπό οι αθλητές να έχουν τη δυνατότητα να αθλούνται, καθόλη τη διάρκεια του έτους και κάτω από οποιεσδήποτε καιρικές συνθήκες.
Ο Δήμαρχος Παπάγου – Χολαργού κ. Ηλίας Αποστολόπουλος ευχαριστεί ιδιαιτέρως την Τεχνική Υπηρεσία για τη συμβολή της στο εν λόγω έργο, καθώς και την Αθλητική Ένωση Χολαργού για τη συνεργασία.
Στο πλαίσιο της εφαρμογής του Τοπικού Σχεδίου Διαχείρισης Απορριμμάτων του Δήμου Παπάγου – Χολαργού και μετά την επιτυχία του πρώτου προγράμματος οικιακής κομποστοποίησης, ξεκινάει για δεύτερη φορά η δωρεάν διάθεση στους κατοίκους οικιακών κομποστοποιητών κήπου.
Οι ενδιαφερόμενοι μπορούν να υποβάλλουν αίτηση για την παραλαβή του κομποστοποιητή, ενώ για την όλη διαδικασία της κομποστοποίησης θα παρακολουθήσουν ειδικό σεμινάριο που θα διοργανώσει ο Δήμος.
Επίσης, ο Δήμος Παπάγου – Χολαργού θα φροντίσει για τη συνεχή παρακολούθηση και υποστήριξη των νοικοκυριών που θα λάβουν μέρος στο πρόγραμμα.
Οι αιτήσεις μπορούν να υποβληθούν ηλεκτρονικά στη διεύθυνση ηλεκτρονικού ταχυδρομείου Αυτή η διεύθυνση ηλεκτρονικού ταχυδρομείου προστατεύεται από τους αυτοματισμούς αποστολέων ανεπιθύμητων μηνυμάτων. Χρειάζεται να ενεργοποιήσετε τη JavaScript για να μπορέσετε να τη δείτε. ή να κατατεθούν σε έντυπη μορφή στο Δημαρχείο Παπάγου – Χολαργού, Λ. Περικλέους 55 - Χολαργός (Γραφείο Πρωτοκόλλου) ή στο γραφείο της Αντιδημάρχου Καθαριότητας και Ανακύκλωσης κας Ειρήνης Βεντουζά (Αναστάσεως 90 Παπάγου).
Το έντυπο της αίτησης μπορείτε να το βρείτε συνημμένο.
Ο Δήμος Παπάγου - Χολαργού σας προσκαλεί στο μουσικό αφιέρωμα στον ελληνικό κινηματογράφο, τη Δευτέρα 28 Ιανουαρίου & ώρα 20:00, στο αμφιθέατρο "Μ. Θεοδωράκης" του Δημαρχείου (Λ. Περικλέους 55, Χολαργός).
Ερμηνεύουν: Ντένια Λεβέντη (σοπράνο), Χρήστος Πρίφτης (βαρύτονος), Γιάννης Γκίκας (πιάνο).
ΕΙΣΟΔΟΣ ΕΛΕΥΘΕΡΗ
O Δήμος Παπάγου – Χολαργού διοργανώνει εκδηλώσεις μνήμης και τιμής προς τους πεσόντες στα Ίμια το 1996, τον Αντιπλοίαρχο Χριστόδουλο Καραθανάση, τον Αντιπλοίαρχο Παναγιώτη Βλαχάκο, και τον Σημαιοφόρο Έκτορα Γιαλοψό.
- Κυριακή 27 Ιανουαρίου & ώρα 11:00 – Εκδήλωση στο Αμφιθέατρο «Μ. Θεοδωράκης».
ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ ΕΚΔΗΛΩΣΗΣ
- Χαιρετισμός Δημάρχου Παπάγου - Χολαργού κ. Ηλία Αποστολόπουλου
- Χαιρετισμός Προέδρου Δ.Σ. Αρχείου Μουσείου Παλαιών Χαρτών και Χαρακτικών κας Μαρίας Δημάκου
- Χαιρετισμός Κοσμήτορα κ. Παναγιώτη Αλεξόπουλου
- Ομιλία Στρατηγού ε.α. κ. Ιωάννη Κρασσά
- Ομιλία Αντιναύαρχου ε.α. κ. Κων/νου Τσέτη ΠΝ
- Μικρή δεξίωση
Συμμετέχει η Μικτή Χορωδία του Δήμου Παπάγου - Χολαργού, υπό τη διεύθυνση του Μαέστρου Σταύρου Μπερή. Στο πιάνο η Πόπη Μάλφα.
Αμφιθέατρο "Μ. Θεοδωράκης" - Δημαρχείο Παπάγου Χολαργού, Λ. Περικλέους 55 Χολαργός.
- Πέμπτη 31 Ιανουαρίου & ώρα 11:00 – Επιμνημόσυνη δέηση και κατάθεση στεφάνων στο Μνημείο Πεσόντων στα ίμια, έξωθεν του Κηποθεάτρου Παπάγου.
Ο Δήμος Παπάγου – Χολαργού σας προσκαλεί στη θεατρική – μουσική παράσταση αφιέρωμα στον ποιητή Γιάννη Κοντό «Ηλεκτρισμένη πόλη», το Σάββατο 26 Ιανουαρίου και ώρα 20:00 στο Αμφιθέατρο «Μ. Θεοδωράκης», του Δημαρχείου Παπάγου – Χολαργού (Λ. Περικλέους 55, Χολαργός).
Ερμηνεύει η ηθοποιός Χριστίνα Καφαντάρη.
Επιλογή κειμένων, μουσική, σκηνοθεσία: Λίλιαν Καλλίτση.
Ακούγονται αποσπάσματα από τη δισκογραφική δουλειά «ΑΠΟΠΕΙΡΑ» του Νίκου Καλλίτση, σε ποίηση του Γιάννη Κοντού και ερμηνεία της Αφροδίτης Μάνου.
Σκηνικά: Νικόλας Ευγένιος
Παραγωγή βίντεο: Μαρία Τοκατλίδη
Ο Γιάννης Κοντός γεννήθηκε στο Αίγιο, ήταν γιος στρατιωτικού και κάτοικος Παπάγου. Δημιούργησε την πρώτη του ποιητική συλλογή στα 1965 και συνέγραψε το πρώτο του βιβλίο το 1970 και το 1973 κέρδισε χορηγία του Ιδρύματος Φορντ.
Επί σειρά ετών ήταν συνεργάτης ραδιοφώνου καθώς και των εκδόσεων "Κέδρος". Είχε κατά διαστήματα συνεργαστεί με περιοδικά της Ελλάδας και του εξωτερικού καθώς και με την εφημερίδα "Το Βήμα της Κυριακής". Είχε γράψει κείμενα για σύγχρονους Έλληνες ζωγράφους και το 2009 τιμήθηκε με το Βραβείο του Ιδρύματος Ουράνη της Ακαδημίας Αθηνών για το σύνολο του ποιητικού του έργου.
Το 1980 ο συνθέτης Νίκος Καλλίτσης κυκλοφόρησε το δίσκο «Απόπειρα» με μελοποιημένα ποιήματά του και ερμηνεύτρια την Αφροδίτη Μάνου. Συνεργάσθηκε με Έλληνες ζωγράφους, όπως τον Δημήτρη Μυταρά, τον Αλέκο φασιανό, τον Φαίδωνα Πατρικαλάκη και δίδαξε επίσης, θεατρική τέχνη.
Ομιλία για τα Ιστορικά Καφενεία της παλιάς Αθήνας, στο πλαίσιο του Δημοτικού Ελεύθερου Πανεπιστημίου Παπάγου - Χολαργού, την Τετάρτη 23 Ιανουαρίου στις 18.30.
Ομιλήτρια: Άρτεμις Σκουμπουρδή, Αθηνογράφος-Ιστορικός.
Θα ακολουθήσει μουσική εκδήλωση με γνωστές μελωδίες (καντσονέτες, άριες, παλιά ελληνικά τραγούδια, κ.α.).
Συμμετέχουν: Ολγιάνα Πανίτσα:σοπράνο - Κων/νος Λαμπρινάκος: τενόρος - Κων/νος Ζήκος: βιολί - Μαρικίτα Μιχαλοπούλου: πιάνο
Αμφιθέατρο "Μ. Θεοδωράκης"-Δημαρχείο Παπάγου - Χολαργού, Λ. Περικλέους 55, Χολαργός
ΕΙΣΟΔΟΣ ΕΛΕΥΘΕΡΗ
Δείτε ζωντανά τη 1η Συνεδρίαση του Δημοτικού Συμβουλίου, τη Δευτέρα 21 Ιανουαρίου 2019 και ώρα 19:00 στον παρακάτω σύνδεσμο:
http://www.hellasnews.tv/live22/
ΘΕΜΑΤΑ ΔΗΜΟΤΙΚΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
Ο Δήμος Παπάγου – Χολαργού ενημερώνει τους δημότες και κατοίκους της πόλης, ότι από την Πέμπτη 17 Ιανουαρίου 2019 έως 31 Μαρτίου 2019, η Λαϊκή Αγορά της Δημοτικής Κοινότητας Παπάγου θα λειτουργεί στην οδό Κύπρου.
Το Δημοτικό Συμβούλιο, μετά από διαλογική συζήτηση και αφού έλαβε υπόψη τις διατάξεις του άρθρου 65 του Ν. 3852/2010 (ΦΕΚ Α΄ 87) και τον Κανονισμό Λειτουργίας του Δημοτικού Συμβουλίου,
Εγκρίνει σύμφωνα με την ανωτέρω εισήγηση, την τροποποίηση τοπικού ρυμοτομικού Λόφου Τσακού και τον «καθορισμό νέου περιγράμματος επέκτασης ερυθράς γραμμής», ώστε να προληφθεί το κτίριο του κολυμβητηρίου, αλλά και το υφιστάμενο κτίριο του κλειστού γυμναστηρίου «Αντώνης Τρίτσης», όπως φαίνεται στο συνοδεύον την απόφαση τοπογραφικό διάγραμμα του Δεκεμβρίου 2018.
Επίσης παραμένει σε ισχύ η υπ΄ αριθ. 227/2006 απόφαση με τις επικαιροποιήσεις της, δηλαδή τις υπ΄ αριθ. 36/2010 του πρώην Δήμου Χολαργού και υπ΄ αριθ. 175/2018 του Δόμου Παπάγου - Χολαργού.
Ο Πρόεδρος
Αθανάσιος Βαλυράκης
Ηλιακοί σταθμοί φόρτισης κινητών τηλεφώνων και συσκευών τοποθετήθηκαν από τον Δήμο Παπάγου – Χολαργού, σε δεκαπέντε (15) σημεία της πόλης και συγκεκριμένα:
Δημοτική Κοινότητα Παπάγου
- Αθλητικό Κέντρο Παπάγου
- Παιδική Χαρά Μεγάλου Πάρκου Παπάγου
- Ομπρέλα Μεγάλου Πάρκου Παπάγου
- Γήπεδο «Φοίβος» Μεγάλου Πάρκου Παπάγου
- Πλατεία Ι. Μεταξά
- Πλατεία Αγίου Γεωργίου
- Πλατεία Ελευθερίας
Δημοτική Κοινότητα Χολαργού
- Δημαρχείο Παπάγου - Χολαργού
- Αθλητικό Κέντρο Χολαργού
- Αθλητικό Κέντρο οδού Κλειούς
- Εμπορικό Κέντρο Χολαργού
- Πλατεία Δημοκρατίας
- Πλατεία Κύπρου
- Πλατεία Φανερωμένης
- Παιδική Χαρά οδού Αετιδέων
Οι σταθμοί διαθέτουν τέσσερις (4) θύρες USB, android και iOS και στην κορυφή τους υπάρχουν δυο φωτοβολταϊκά πάνελ, μεταβλητού προσανατολισμού, ώστε να επιτυγχάνεται η βέλτιστη απόδοσή τους, τα οποία μετατρέπουν την ηλιακή ενέργεια σε ηλεκτρική.
Αποτελούν άλλη μια υπηρεσία του Δήμου Παπάγου – Χολαργού για τη βελτίωση της καθημερινότητας των πολιτών.
Διάλεξη του Νίκου Σιδέρη με θέμα «Δύναμη, βία και ιπποτισμός στην παιδική ηλικία και την εφηβεία» Κύριο
Ο Δήμος Παπάγου – Χολαργού διοργανώνει διάλεξη με τον Ψυχίατρο, Ψυχαναλυτή και Συγγραφέα, Νίκο Σιδέρη, στο αμφιθέατρο «Μ. Θεοδωράκης», στο πλαίσιο συμβουλευτικής ενημέρωσης κάθε ενδιαφερόμενου.
Η διάλεξη με θέμα «Δύναμη, βία και ιπποτισμός στην παιδική ηλικία και την εφηβεία», θα διεξαχθεί την Τετάρτη 16 Ιανουαρίου & ώρα 19:00. Είσοδος Ελεύθερη.
Οδηγός της προσέγγισής μας είναι τέσσερα ερωτήματα:
- Γιατί τα παιδιά και οι έφηβοι σαγηνεύονται από τη δύναμη;
- Γιατί μαγεύονται από την άνομη βία, όπως στο bullying;
- Υπάρχει άραγε κάποια εσωτερική συνιστώσα του Φαντασιακού της παιδικότητας, που θα μπορούσε να πλαισιώσει και να εξευγενίσει αυτό τον διπλό πειρασμό;
- Πόσο οι μεγάλοι, εκπαιδευτικοί και γονείς, αξιοποιούν αυτή την πολύτιμη δυνατότητα;
Η διεξοδική ανάλυση αυτών των ερωτημάτων αναδεικνύει την τεράστια παιδαγωγική αξία που έχει η μυθολογία του ιπποτισμού, με σπουδαιότερο παράδειγμα τους υπερήρωες που κατοικούν και μαγεύουν την παιδική και εφηβική ψυχή.
Το μεγάλο ζητούμενο είναι η συστηματική προσέγγιση σ’ αυτά τα θέματα να οδηγήσει και σε απαντήσεις άμεσα εφαρμόσιμες στην τάξη και στο σπίτι.
Ο Νίκος Σιδέρης είναι Επιστημονικός Διευθυντής του Ινστιτούτου Ψυχικής Υγείας και Προσωπικής Ανάπτυξης «ΓΑΛΗΝΟΣ». Το Ινστιτούτο εδρεύει στον Δήμο μας και συνεργάζεται με το Τμήμα Πρόνοιας, παρέχοντας δωρεάν ψυχολογική υποστήριξη σε ογκολογικούς ασθενείς και βρίσκονται σε δύσκολη οικονομική κατάσταση. Η ψυχική στήριξη παρέχεται τόσο στους ίδιους τους ασθενείς, όσο και στους οικείους τους, ενήλικες και παιδιά.
Στη συνέχεια του από 19.12.2018 εγγράφου της Ένωσης (αριθμ. πρωτ. 4105/2018), σχετικά με την Συνταγματική Αναθεώρηση που θα αποτελέσει θέμα στο Συνέδριο της 23 και 24 Ιανουαρίου 2019, και καλούμεθα να συμβάλλουμε στην διαμόρφωση προτάσεων, σας εκθέτουμε, ευσεβάστως, τα κατωτέρω.
Αναφερόμεθα στους έξι στρατηγικούς άξονες της Συνταγματικής Αναθεώρησης κυρίως δε σ’ ένα νέο νομοθετικό πλαίσιο για τους φορολογικούς πόρους των ΟΤΑ, δηλαδή μεταφορά πόρων και αρμοδιοτήτων διαχρονικό αίτημα των οργανισμών και διασφάλιση οικονομικής αυτοτέλειας ώστε:
Να παρασχεθεί από το νομοθέτη η δυνατότητα με ειδική εξουσιοδότηση προς τους ΟΤΑ να βεβαιώνουν και εισπράττουν συγκεκριμένους φόρους και αφού βέβαια έχει προϋπολογισθεί το αντίστοιχο κονδύλιο για ορισμένο έργο. Ομοίως αναφερόμεθα στις αρμοδιότητες των ΟΤΑ ως προς την εκπόνηση και άσκηση δημοσίων πολιτικών, σε τοπικό και περιφερειακό επίπεδο όπως και στον αναπτυξιακό προγραμματισμό, τον χωροταξικό και πολεοδομικό σχεδιασμό.
Καθώς και στην συνταγματική ρύθμιση για την άσκηση εποπτείας επί των πράξεων των ΟΤΑ η οποία πρέπει να περιορίζεται στον έλεγχο νομιμότητος.
Αυτό προϋποθέτει τη σαφή διάκριση των τοπικών και γενικών υποθέσεων, όμως σήμερα δεν υπάρχει καμία τοπική αρμοδιότητα να μην έχει και εθνική αναφορά. Να υπάρξει δηλαδή καθορισμός του εύρους των υποθέσεων, με βάση τις αρχές της εγγύητος και επικουρικότητος κατ’ άρθρο 102 του Συντάγματος.
Από το άρθρο 102 του Συντάγματος και ειδικότερα τις διατάξεις των παραγράφων 2 και 5 σε συνδυασμό με τις αρχές της διοικητικής - οικονομικής αυτοτέλειας των οργανισμών της τοπικής αυτοδιοίκησης, συνάγεται ότι για την μεταβίβαση αρμοδιοτήτων από τα κεντρικά όργανα του κράτους προς την τοπική αυτοδιοίκηση καθώς και την κατανομή των τοπικών υποθέσεων στους επί μέρους βαθμούς, απαιτείται:
α) Πριν το αρμόδιο όργανο ασκήσει την κανονιστική του αρμοδιότητα να απευθύνει σχετικό αίτημα προς τους ΟΤΑ στο οποίο πρόκειται να μεταβιβασθούν οι αρμοδιότητες προκειμένου να ζητηθεί η γνώμη του και
β) Συγχρόνως με την μεταβίβαση των αρμοδιοτήτων πρέπει να μεταφέρονται και οι αντίστοιχοι αναγκαίοι πόροι.
Σε περίπτωση δε μη εκπληρώσεως και των δύο αυτών προϋποθέσεων η σχετική κανονιστική πράξη παρίσταται μη νόμιμος.
Επομένως η διωκόμενη αναθεώρηση του Συντάγματος ως προς το προκείμενο θέμα, κατά την άποψή μας προτείνεται αλυσιτελώς. Σύμφωνης άλλωστε και της Νομολογίας του Συμβουλίου της Επικρατείας (αρ. απ. 506/2010) την εφαρμογή της οποίας η Πολιτεία αγνοεί διαχρονικώς. Εκείνο που πρέπει να κάνουμε είναι να αρχίσουμε από τις αναγκαίες νομοθετικές μεταρρυθμίσεις και επικαιροποίηση νόμων.
Βεβαίως, όσον αφορά τον καθορισμό βεβαίωση και είσπραξη φόρων και τελών από τους ΟΤΑ εκτός από την νομοθετική εξουσιοδότηση προϋποτίθεται στελέχωση των οικονομικών και τεχνικών υπηρεσιών τους, προκειμένου να ανταποκριθούν στην αποστολή τους.
Θα πρέπει προφανώς να γίνει σαφής διευκρίνιση των επιβαλλομένων βαρών, δεδομένης της σύγχυσης που υπάρχει μεταξύ φόρου και τέλους, καθ’ όσον το Κράτος ονομάζει τέλος ενώ πρόκειται για φόρο, που εξυπηρετεί γενικό κρατικό σκοπό κατ’ άρθρο 78 του Συντάγματος και όχι ανταποδοτικό τέλος δηλαδή παροχή ειδικής ωφέλειας προς τους βαρυνόμενους με αυτό.
Περίπτωση τέτοια αντιμετωπίσθηκε στο παρελθόν με το ΕΕΤΗΔΕ έκτακτο ειδικό τέλος ηλεκτροδοτούμενων δομημένων επιφανειών, το λεγόμενο «χαράτσι», που μεταλλάχθηκε σε ΕΤΑΚ και στη συνέχεια ΕΝΦΙΑ, ο πλέον επικατάρατος φόρος που σ’ όλον τον κόσμο αποκαλείται τοπικός φόρος - ανταποδοτικός. Στην Αμερική δε κάθε χρόνο γίνεται μελέτη για τις αξίες των ακινήτων υπέρ των Σχολείων, Νοσοκομείων κλπ. με τους αντίστοιχους πόρους. Πράγμα το οποίο θα είναι ευχής έργο να προταθεί για να περιληφθεί στην επικείμενη αναθεώρηση του Συντάγματος με συγκεκριμένες βέβαια προδιαγραφές μέσω των Δημοτικών Συμβουλίων.
Η επιβολή του δικαιολογήθηκε ότι αποτελεί έσοδο του κρατικού προϋπολογισμού, συνιστά σκοπό δημοσίου συμφέροντος και ειδικότερα προς κάλυψη του δημοσιονομικού ελλείμματος ΣτΕ 1972/2012.
Όμως μπορεί η ορθότητα των δημοσιονομικών επιλογών να μην ελέγχεται από τον δικαστή, αλλά ελέγχονται ο σεβασμός των διαδικασιών που προδιαγράφει το Σύνταγμα και η τήρηση των ορίων εκείνων, τα οποία αν τα υπερβεί η πολιτική εξουσία παραβιάζει ταυτόχρονα και την ουσία των θεμελιωδών δικαιωμάτων.
Το θέμα προβλημάτισε και τον συντονιστή του Γραφείου Προϋπολογισμού του Κράτους στη Βουλή, Φραγκίσκο Κουτεντάκη, ο οποίος διατύπωσε την άποψη ότι δεν υπάρχει εύκολη απάντηση, η δε διαχείρισή του αποτελεί σημαντική εστία αβεβαιότητας.
Η άμεση οικονομική εξάρτηση της τοπικής αυτοδιοίκησης από το κεντρικό κράτος καθιστά ουσιαστικά ανύπαρκτη την περιβόητη αυτοτέλεια και «αυτονομία» αφού δεν υπάρχουν ενιαίοι και σταθεροί όροι και κριτήρια για χρηματοδότησή της.
Αλλά ούτε και αρμοδιότητες για την επιβολή κανόνων δικαίου, ανήκουσες κατ’ αποκλειστικότητα στην Κεντρική εξουσία, παρά μόνον εσωτερικών ρυθμίσεων - κανονισμών διοικητικής φύσεως.
Ενώ στην τοπική αυτοδιοίκηση αρμόζει ως κατ’ εξοχήν νομικό πρόσωπο δημοσίου δικαίου ο διττός χαρακτήρας ως θεμελιώδες δικαίωμα τοπικής δημοκρατίας και ως διοικητικός θεσμός συνδεόμενος στενά με την κεντρική διοίκηση.
Όπως προαναφέρθηκε το Σύνταγμα προβλέπει οικονομική αυτοτέλεια των ΟΤΑ, υπάρχουν δε δύο έννοιες της αυτοδιοίκησης, η πολιτική και η νομική - τεχνική. Δεν είναι μόνον να εκλέγονται οι αιρετοί από το λαό αλλά για να διοικούν.
Όμως δεν νομοθετούν, είναι όργανο της Διοίκησης ν.π.δ.δ. και μάλιστα υπό την εποπτεία του Κεντρικού Κράτους του οποίου είναι και δημιούργημα, ως επέκταση της Δημόσιας Διοίκησης, σε αντίθεση με το Κοινοβούλιο που είναι η πεμπτουσία της Δημοκρατίας.
Όσον αφορά το Δημοτικό Συμβούλιο έχει πολιτική σημασία αρμόδιο να εφαρμόζει τους νόμους του Κράτους και τοπικές πολιτικές υπό την προϋπόθεση όμως ότι πρέπει να έχει δομή τέτοια που να μπορεί να λειτουργήσει.
Προς τούτο προφανώς απαιτείται συνταγματική αναθεώρηση για την φορολογική αποκέντρωση εξεύρεση μηχανισμών κλπ. προς οφειλέτες τοπικής κοινωνίας, εξασφάλιση εργαζομένων τους οποίους οι ΟΤΑ να προσλαμβάνουν και πληρώνουν, βάσει των οργανικών θέσεών τους.
Δεν παραλείπουμε να υπογραμμίσουμε ότι σύμφωνα με την παραγρ. 2 του άρθρου 24 του Συντάγματος, η ρυθμιστική αρμοδιότης, για τη χωροταξία και πολεοδομία έγκρισης, τροποποίησης και επέκταση σχεδίων κλπ., ανήκει αποκλειστικά στο κράτος.
Ενώ τα όργανα τοπικής αυτοδιοίκησης έχουν μόνο αρμοδιότητα εκτελεστικής αρμοδιότητος και εφαρμογής σχεδίων, στις οποίες υπάγονται και οι εντοπισμένες τροποποιήσεις, εφ’ όσον έχει επουσιώδη χαρακτήρα ή καλύπτονται από το Γ.Π.Σ.
Ο νομοθέτης προσπάθησε με το άρθρο 33 του ν. 1337/1983 παρ. 3 να παρακάμψει τα παραπάνω νομικά κωλύματα όσον αφορά τον πολεοδομικό σχεδιασμό και χωροταξικό, με το οποίο άρθρο αυτό μεταβιβάζονται στους Δήμους και Κοινότητες οι εν λόγω αρμοδιότητες με Π.Δ. που εκδίδονται με πρόταση των Υπουργών Εσωτερικών, Δημόσιας Διοίκησης Αποκέντρωσης κλπ. υπό την προϋπόθεση βέβαια της ύπαρξης οργανωμένης υπηρεσίας πολεοδομικού σχεδιασμού.
Δυστυχώς όμως ο νόμος αυτός κρίθηκε αντισυνταγματικός μετά από αρκετά χρόνια. Επομένως κρίνεται φρόνιμο στο πλαίσιο της πρότασης αναθεώρησης του Συντάγματος να επανέλθουν οι παραπάνω αρμοδιότητες στους ΟΤΑ βεβαίως με συμπλήρωση ή επικαιροποίηση, - αν λέγεται - του ακυρωθέντος νόμου. Καθόσον σε τέτοια περίπτωση σε συνδυασμό με το δικαίωμα των Δήμων να χορηγούν οικοδομικές άδειες θα αυξηθούν τα έσοδά τους αφού τα δικαιώματα πρόστιμα κλπ. θα ανήκουν στους ΟΤΑ και όχι στο Πράσινο Ταμείο.
Επίσης θα θέλαμε να επισημάνουμε ότι η μη συμμετοχή εκπροσώπου της Αυτοδιοίκησης Α΄ βαθμού στην Επιτροπή Συνταγματικής Αναθεώρησης μόνον αυτοτέλεια διοικητική και ανεξαρτησία των ΟΤΑ δεν σημαίνει.
Στο ίδιο ολίσθημα πιστεύουμε ότι υπέπεσε και η έκθεση του νόμου επικαλούμενη τηνα πλή αναλογική με το να υποχρεώνει τους Δήμους να υπάρξουν συναινέσεις, συγκλίσεις και συνθέσεις προκειμένου να ληφθούν αναγκαστικά αποφάσεις.
Πέραν τούτων ίσως πρέπει να τονισθεί ιδιαιτέρως το ζήτημα των παρακρατηθέντων σε βάρος των Δήμων, για τα οποία ουδέποτε μας ενημέρωσε η ένωση, εάν η ίδια έλαβε μέτρα, δικαστικά ή εξώδικα προς διακοπή τουλάχιστον της παραγραφής ή να υποδείξει στα μέλη προκειμένου να ενεργήσουν σχετικά και το φρονιμότερο να μας γνώριζε μία εκ των τυχόν αποφάσεων που έχει εκδοθεί υπέρ Δήμου. Άλλως να προηγηθεί νομοθετική ρύθμιση της προκειμένης εκκρεμότητος και αναγνώριση από την Πολιτεία των οφειλομένων σ’ έκαστο οργανισμό.
Εν όψει των προεκτεθέντων, παρακαλώ διαβιβάσετε τις παρούσες προτάσεις στην ΚΕΔΕ με την ελπίδα να φανούν χρήσιμες κατά το επικείμενο συνέδριο της Ένωσης στις 23 και 24 Ιανουαρίου τ. μηνός.
Με πολλή εκτίμηση
Λαμβάνοντας υπόψη:
- Το υπ’ αριθ. 6311/8-1-2019 έγγραφο της Περιφέρειας Αττικής-Γραφείο Περιφερειάρχη με θέμα «Ενημέρωση μαθητών και γονέων για τη λειτουργία των σχολείων της Αττικής την Τετάρτη 9 Ιανουαρίου»,
- Τις προβλέψεις της Εθνικής Μετεωρολογικής Υπηρεσίας,
- Την κατάσταση που επικρατεί στο Δήμο Παπάγου – Χολαργού και τον έλεγχο από τις υπηρεσίες του Δήμου,
- Την προφύλαξη των μαθητών κατά την προσέλευση στα σχολεία και
- Την επικοινωνία με τους διευθυντές των σχολείων,
Η Δημοτική Αρχή Παπάγου - Χολαργού αποφασίζει, όπως τα σχολεία Πρωτοβάθμιας και Δευτεροβάθμιας Εκπαίδευσης, την Τετάρτη 9 Ιανουαρίου λειτουργήσουν κανονικά, με ώρα προσέλευσης των μαθητών από 09.30 έως 10.00.
Τα σχολεία μας θα είναι ανοικτά από τις 07.30 το πρωί, ώρα κατά την οποία θα βρίσκονται στις θέσεις τους οι Διευθυντές και οι εκπαιδευτικοί, έτσι ώστε να φροντίσουν να είναι οι αίθουσες ζεστές πριν την προσέλευση των μαθητών.
Επιπλέον, οι υπηρεσίες του Δήμου θα βρίσκονται από πολύ νωρίς το πρωί στα σχολικά συγκροτήματα.
Οι Παιδικοί Σταθμοί του Δήμου Παπάγου – Χολαργού, θα λειτουργήσουν κανονικά.
